尊敬的王副省长，各位领导，同志们：

    开展“十小”行业质量安全整治活动，是巩固去年产品质量和食品安全专项整治成果，进一步改善民生、促进和谐的重要举措。年初，王建满副省长视察台州，对“十小”整治提出了“下定决心、堵疏结合、标本兼治、落实责任”的明确要求。台州市政府对此高度重视，将其列为“平安台州”建设的重要工作，扎实推进，并取得了初步成效。
    一是调查入手，摸清底数。通过调查，基本掌握了全市“十小”行业企业的现状与存在的主要问题。“十小”行业企业从数量上看，总量非常大，总数在50000家以上。其中食品小作坊3500多家，小餐饮7570家，小食杂店25238家，小农资店1662家，小美容美发店3027家、小菜场253个。从区域分布看，主要分布在城乡结合部和农村。从行业状况来看，“十小”企业与群众生活密切相关，却普遍存在“低、小、散”、“脏、乱、差”等特点，很多“十小”企业属于“三无”企业，无证照企业大量存在。“十小”行业的上述特点，决定了“十小”整治将经历一个艰巨而复杂的过程。
    二是试点先导，积累经验。我市率先在临海市开展“十小”行业企业整治试点。临海市政府成立了“十小”行业整治工作领导小组和办公室以及8个整治组，并出台具体实施方案。各乡镇（街道）、有关部门也相应成立了组织机构切实加强领导和统筹协调，确保领导力量到位，工作责任到位，监管措施到位。整治工作试点严格按照“分类整治、疏堵结合”的原则，确保“关注民生、改善民生”主题不变。在全面排查摸清该市“十小”企业基本情况的同时，针对不同情况开展整治。一方面重拳出击，开展“严打”活动，对一些证照不全的制假售假坑农害农的行为坚决予以打击。另一方面落实帮扶措施，积极出台政策和措施指导和帮扶“十小”企业通过连锁、合作、区域集中、统一配送、联合加工等多种方式联小做大。
    三是以点带面，积极推进。为做好温岭水产品小作坊整治工作，市、县领导多次到温岭开展水产品小作坊整治调研，以座谈会、上门走访等形式听取意见。并积极做好宣传发动工作，提高水产品加工户对小作坊整治的思想认识。温岭市政府出台了优惠政策和激励措施，有力地促进了水产品小作坊整治的开展。质量技术监督等有关部门积极帮助合作社规范内部管理，邀请专家对合作社进行现场指导，帮助合作社及时取证。通过摸索，初步建立了“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+农户”型三种模式。我们在总结温岭水产品小作坊整治及临海市“十小”行业整治试点经验的基础上，结合质量安全示范乡镇、示范街（路）等典型创建活动，在确保试点工作有序推进的同时，积极推进全市“十小”行业的整治工作。
    在实践中我市体会到，“十小”的复杂性决定了“十小”整治将是一项认识不断深化，措施逐步完善的工作。下阶段，我市将以本次全省电视电话会议召开为契机，按照王副省长的讲话要求，重点从四个方面深入推进“十小”整治工作。
    一是领导机制再健全。建立“十小”整治组织机构，切实加强对“十小”整治工作的组织领导。各县（市、区）政府和乡镇（街道）也都成立相应的组织机构，制定方案，落实专门力量，将具体整治任务和责任分解落实到有关部门和基层政府，落实到生产经营单位。同时，将“十小”整治纳入各级政府和部门的目标责任考核体系，并切实保障“十小”整治的工作经费，确保各项整治工作目标顺利完成。
    二是宣传引导再深入。我市将在台州主流媒体设立专栏，对“十小”整治进行专题宣传，做到既突出舆论的先导作用，又注重宣传的整体合力，引导广大群众进一步提高对“十小”整治重要性的认识。同时，建立“十小”整治新闻发布会制度，及时发布“十小”整治权威信息，并对典型案例进行曝光，营造“十小”整治良好的舆论氛围。
    三是基层监管再强化。按照市委推行“一线工作法”的要求，即：机关力量往一线配置，情况到一线了解，问题在一线解决，感情在一线融合，干部在一线考评，形象在一线树立，把“十小”整治力量向基层倾斜。在去年重点乡镇设立质监站的基础上，今年设立“十小”整治工作联络站。同时，建立完善督查机制。既重视阶段性工作的检查验收，又着力加强日常工作的督促检查。通过明查与暗访，确保整治工作到位。
    四是长效监管再完善。通过整治一个区域，解决一批问题，规范一个行业，提升一个产业。把“十小”整治与创建文明卫生城市、新农村建设、质量兴市工程、创建“质量先进乡镇”、“食品安全示范乡镇”等工作有机结合，在长效监管机制建设上下功夫，形成能覆盖农村地区的有效监管网络。